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政策新聞 | 《宜春市城市建設(shè)檔案管理辦法（修訂草案）》背景說明

發(fā)布于：2025-02-23 04:35:23

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一、修訂背景

宜春市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈宜春市城市建設(shè)檔案管理辦法〉的通知》（市府發(fā)〔2007〕21號(hào)，以下簡稱《辦法》）于2007年6月8日起施行，對(duì)規(guī)范我市城市建設(shè)檔案管理，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域依法治檔起到積極作用。《辦法》頒布施行已十余年，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革精神，適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)我市城建檔案管理規(guī)范化信息化發(fā)展，有必要對(duì)《辦法》作出修改完善。

二、修訂依據(jù)

（一）《中華人民共和國檔案法》（2020年6月20日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修訂）。

(二）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(2000年1月30日中華人民共和國國務(wù)院令第279號(hào)發(fā)布，根據(jù)2017年10月7日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》次修訂、2019年4月23日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂)。

（三）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）。

（四）《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（1997年12月23日建設(shè)部令第61號(hào)發(fā)布，根據(jù)2001年7月4日建設(shè)部令第90號(hào)次修訂、2011年1月26日住建部令第9號(hào)第二次修訂、2019年3月13日住建部令第47號(hào)第三次修訂）。

三、《辦法》修改的主要內(nèi)容

（一）調(diào)整了相關(guān)部門名稱。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革確定部門職責(zé)，《辦法》對(duì)相關(guān)部門名稱作出調(diào)整。將第三條中的“城市建設(shè)檔案館”修改為“城建檔案管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱城建檔案館）”；將第三條、第四條、第二十二條（現(xiàn)第二十四條）中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門”。

（二）變更建設(shè)工程檔案驗(yàn)收模式。為深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，落實(shí)聯(lián)合驗(yàn)收相關(guān)要求，在《辦法》關(guān)于工程檔案驗(yàn)收問題上，修改了第六條，刪除了原第七條至第十條，增加了第七條至第十一條，將原《辦法》中建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收更改為聯(lián)合驗(yàn)收，并完善了檔案驗(yàn)收及移交要求。

（三）明確工程檔案報(bào)送責(zé)任。針對(duì)目前建設(shè)工程檔案管理工作實(shí)踐中出現(xiàn)的工程檔案編制和收集有時(shí)存在不完整、不準(zhǔn)確的問題，《辦法》第七條規(guī)定“建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目的責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)工程檔案編制、形成、驗(yàn)收、移交等工作負(fù)總責(zé)”，“在工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位負(fù)責(zé)向工程所在地城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案”。由此進(jìn)一步明確了工程檔案的報(bào)送責(zé)任。

（四）提高電子檔案管理要求?！掇k法》明確了推進(jìn)城建檔案電子化的目標(biāo)，并在第八條及第十五條（現(xiàn)第十七條）分別增加了關(guān)于電子檔案移交程序的規(guī)定及城建檔案電子化管理的具體內(nèi)容。另外，為保證電子檔案的安全，《辦法》第十五條（現(xiàn)第十七條）還提出了異地備份要求。

（五）取消了收費(fèi)內(nèi)容。我市按照上級(jí)文件要求，自2016年后停止收取檔案服務(wù)、利用費(fèi)，草案取消了原《辦法》第十三條、第十七條規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容。

（六）增加了聲像檔案驗(yàn)收收集、庫房建設(shè)及檔案保管的內(nèi)容。辦法第八條、第十四條首次規(guī)范了我市聲像檔案驗(yàn)收、收集的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)保障城建檔案安全管理的規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

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