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機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位、各縣區(qū)住建局、高新區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑業(yè)信用管理體系建設(shè)，有效發(fā)揮信用懲戒的監(jiān)管效能，根據(jù)《安徽省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《淮北市建筑市場(chǎng)不良信用信息管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》?，F(xiàn)征求你們意見(jiàn)，如有修改意見(jiàn)，請(qǐng)說(shuō)明具體修改內(nèi)容及理由，于2024年5月24日前，將反饋意見(jiàn)發(fā)送至郵箱hbsjzy123@163.com。
聯(lián)系人及電話：蘇翔 0561-3021315
附件：1.淮北市建筑市場(chǎng)不良信用信息管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
2.淮北市不良信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
2024年4月26日
附件1
淮北市建筑市場(chǎng)不良信用信息管理
辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，健全我市建筑業(yè)行業(yè)信用管理體系，加強(qiáng)對(duì)我市建筑市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，營(yíng)造誠(chéng)信法治的建筑市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《安徽省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《安徽省建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》《淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)信用管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱不良信用信息是指各方主體在我市從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)查實(shí)的不規(guī)范行為或給予行政處罰的行為信息，以及有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。不良信用信息分為輕微不良信用信息、一般不良信用信息和嚴(yán)重不良信用信息。
本辦法所稱不良信用信息管理是對(duì)各方主體在我市從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)過(guò)程中違反工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的不良信用信息進(jìn)行認(rèn)定、歸集、公開、評(píng)價(jià)、使用、監(jiān)督管理的活動(dòng)。
第三條 市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市建筑市場(chǎng)不良信用信息管理的指導(dǎo)工作，制定全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體不良信用信息分級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立不良信用信息發(fā)布平臺(tái)，按月公開全市建筑市場(chǎng)不良信用信息認(rèn)定結(jié)果，指導(dǎo)各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場(chǎng)不良信用信息認(rèn)定管理工作。
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)建筑市場(chǎng)不良信用信息管理，根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件）分級(jí)認(rèn)定、更新、歸集及報(bào)送本轄區(qū)內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體不良信用信息。
第四條 按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、專項(xiàng)檢查、日常監(jiān)管的監(jiān)督檢查情況及行政處罰情況等作出相應(yīng)等級(jí)的不良信用信息認(rèn)定。作出不良信用信息認(rèn)定的單位，對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條 建筑市場(chǎng)各主體不良行為經(jīng)過(guò)以下法律文書或文件之一認(rèn)定的，應(yīng)認(rèn)定為不良信用信息：
（一）已生效的行政處罰決定書；
（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；
（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通報(bào)、處理決定；
（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。
第六條 輕微不良信用信息公示時(shí)間為六個(gè)月至一年，一般不良信用信息公示時(shí)間為八個(gè)月至十八個(gè)月，嚴(yán)重不良信用信息公示時(shí)間為一年至三年，不良信用信息公示時(shí)間不得低于相關(guān)行政處罰期限。
第七條 公示期自市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公告發(fā)布之日算起，公示期屆滿后不良信息自動(dòng)作廢。
第八條 被記錄不良信用信息的單位或個(gè)人在滿足最短公示時(shí)間，且已經(jīng)主動(dòng)消除危害后果和不良影響的，可以向原認(rèn)定不良信用信息的單位或部門提出提前修復(fù)申請(qǐng)。相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請(qǐng)?zhí)崆靶迯?fù)。
第九條 當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崆靶迯?fù)的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：
（一）不良信用信息提前修復(fù)申請(qǐng)表；
（二）守信承諾書；
（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料。
當(dāng)事人申請(qǐng)?zhí)崆靶迯?fù)的，按照“誰(shuí)認(rèn)定，誰(shuí)修復(fù)”原則進(jìn)行。認(rèn)定單位或部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起作出是否受理的決定。申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人提交材料有缺失的應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。
認(rèn)定單位或部門可以采取網(wǎng)上核實(shí)、書面核實(shí)、實(shí)地核實(shí)等方式，對(duì)申請(qǐng)人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)審核合格，符合修復(fù)條件的，由認(rèn)定單位或部門向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交不良信用信息提前修復(fù)報(bào)告，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核后公告修復(fù)。
相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人在公示期內(nèi)因同一原因被認(rèn)定兩次以上（含兩次）不良信用信息的，不予提前修復(fù)。
提前修復(fù)不良信用信息的單位或個(gè)人在一年內(nèi)再次因同一原因被認(rèn)定不良信用信息的，不再予以提前修復(fù)。
第十條 被認(rèn)定不良信用信息的單位或個(gè)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以持有關(guān)證明材料向作出認(rèn)定結(jié)果的單位或部門提出書面核查申請(qǐng)。作出認(rèn)定結(jié)果的單位或部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，核查結(jié)果書面告知申請(qǐng)人。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)解除公示。
第十一條 各相關(guān)單位或部門應(yīng)妥善保存認(rèn)定不良信用信息的紙質(zhì)、影像等資料，保存時(shí)間不得短于公示時(shí)間，且不得擅自修改。
第十二條 各相關(guān)單位或部門的工作人員在不良信用信息認(rèn)定工作中不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。工作人員被發(fā)現(xiàn)有上述情形的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第十三條 本辦法由淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行二年。
附件：淮北市不良信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
淮北市不良信用信息認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).xls
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