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今年以來，嘉興市緊緊圍繞“勇挑大梁、勇立潮頭”的新定位新使命，錨定航向、堅定信心，積極穩(wěn)妥推進建筑領域雙碳工作，助力嘉興市打造綠色低碳發(fā)展新高地。省建設廳公布的2024年度全省建筑領域碳達峰工作優(yōu)秀案例中，嘉興4個案例上榜，數量位居全省第二?，F將優(yōu)秀案例予以公布展示，供各地學習借鑒。
本次展示的項目為制度建設類優(yōu)秀案例：《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水鄉(xiāng)客廳近零碳專項規(guī)劃》。
01項目背景
為貫徹落實“30 60”雙碳戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，按照兩省一市和示范區(qū)雙碳工作的整體部署，以示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃、先行啟動區(qū)國土空間總體規(guī)劃和水鄉(xiāng)客廳控制性詳細規(guī)劃為基礎，聚焦生態(tài)綠色優(yōu)先的雙碳高質量發(fā)展，充分體現水鄉(xiāng)客廳 “共商、共建、共治、共享、共贏”的跨區(qū)域獨有特質，突出水鄉(xiāng)客廳在落實“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中的示范性節(jié)點作用。
示范區(qū)執(zhí)委會和兩區(qū)一縣（上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉善縣）緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，把綠色低碳科技創(chuàng)新和機制創(chuàng)新融入水鄉(xiāng)客廳規(guī)劃、建設、運營全過程，率先探索近零碳導向下的水鄉(xiāng)客廳高質量發(fā)展路徑，努力在長三角、全國乃至全球碳中和領域發(fā)揮示范引領作用，為示范區(qū)引領實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐和標志性示范樣板。
02項目概況
《規(guī)劃》文本共分為規(guī)劃文本和規(guī)劃圖集兩部分，其中規(guī)劃文本由9章2附錄組成，分別為總則、目標定位、低碳節(jié)能的品質建筑、綠色人本的智慧交通、循環(huán)韌性的生態(tài)環(huán)境、高效共享的綜合能源、生態(tài)友好的創(chuàng)新產業(yè)、近零碳建設管控與指引、實施保障機制以及用詞說明和關鍵指標說明兩附錄；而規(guī)劃圖集部分則包括了現狀圖紙和規(guī)劃圖紙兩部分共48張圖則?！兑?guī)劃》充分結合了長三角地帶地理特征和氣候特點，探索應用各項適宜技術措施和管理體系，建立水鄉(xiāng)客廳“單元—子單元—地塊”三個層級管控體系，通過逐層分解、逐步落實，確保各層級近零碳規(guī)劃指標和建設目標的有效傳導和實施。
規(guī)劃劃定地理范圍以長三角原點為中心，北至滬渝高速，南抵丁陶公路-紐扣路，西至汾湖大道，東達金商公路總面積約35.86 平方公里，包括上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)黎里鎮(zhèn)、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮(zhèn)和姚莊鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)的部分用地范圍。整體目標分近、中、遠期三個階段，提出到2025年水鄉(xiāng)客廳碳減排率達到60%左右，到2030年碳減排率達到70%以上，到2035年碳減排率達到80%以上。
03創(chuàng)新亮點
亮點1：跨域共治
作為全國雙碳領域首個跨省域的重點功能片區(qū)實施性專項規(guī)劃，著重強調跨域協同，通過集中建設碳中和目標引領下的綠色低碳“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，緊緊圍繞長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)域--水鄉(xiāng)客廳，積極探索建設途徑，形成了一張藍圖管全域、一個平臺管實施、一個主體管開發(fā)、一套標準管品質、一體化制度管治理“五個一”跨域共建共治新模式，探索“跨域共治、低碳韌性、智慧共贏”的近零碳模式典范。
亮點2：建立三大層級管控體系
創(chuàng)新性地建立“水鄉(xiāng)客廳單元—雙碳子單元—地塊”三大層級管控體系，將近零碳規(guī)劃建設目標進行逐層分解、逐步落實，為今后具體地塊的項目設計、審批和建設、運營提供約束和指引，通過集中建設碳中和目標引領下的綠色低碳“江南庭院、水鄉(xiāng)客廳”，協同探索近零碳轉型發(fā)展新模式，共同打造長三角綠色低碳理念技術和綠色生產生活方式的集中展示區(qū)。
亮點3：全過程保障機制護航
建立水鄉(xiāng)客廳近零碳工作協同推進機制，明確各方責任，共同保障規(guī)劃實施落地；適時研究出臺有利于保障規(guī)劃實施的政策舉措，積極落實綠色低碳相關財政、 金融和其他各項支持政策，共同保障規(guī)劃實施，賦能水鄉(xiāng)客廳近零碳發(fā)展；建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測、定期評估并及時調整機制，確保本規(guī)劃與上位規(guī)劃步調一致；依托示范區(qū)智慧大腦建設相關工作，建設形成水鄉(xiāng)客廳近零碳監(jiān)測與綜合智能管理平臺。全方位、多維度措施綜合實施，為完成《規(guī)劃》整體目標奠定堅實基礎。
04初步成效
整體而言，自“專項規(guī)劃”發(fā)布后，各個新批新建項目積極依據 規(guī)劃開展探索實踐，成效顯著。依據“專項規(guī)劃”，分階段發(fā)展目標 實施監(jiān)測結果見表 。
目前正在開工建設的項目包括：方廳水院項目、?；~塘區(qū)域、 江南圩田區(qū)域、藍環(huán)工程以及創(chuàng)智引擎一期項目。已完成拿地即將開展建設的項目主要包括：方廳水院周邊配套工程、保障房項目、科創(chuàng)學園一、二期項目以及創(chuàng)智引擎二期項目。
其中嘉善范圍內已開工建設項目“一點”方廳水院，該項目100%按照三星級綠色建筑標準、近零能耗建筑設計建設、裝配式建筑比例100%、屋頂建設光伏比例超60%，可再生能源利用方面還因地制宜采用高效水源熱泵系統、太陽能光伏發(fā)電系統配合光儲直柔技術，預計建成后年均發(fā)電量約 400萬kWh，對應CO2減排量2100噸，項目建成后或將成為國內領先的“近零碳”大型公共建筑，亦為“近零碳水鄉(xiāng)客廳”建設開發(fā)的實踐和引領。
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