各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)管理局，安平縣城市管理綜合行政執(zhí)法局，深州市高新區(qū)管委會(huì)，各工程項(xiàng)目部：

現(xiàn)將《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案

一、制定目的

根據(jù)《衡水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》總體要求，建立健全重污染天氣建筑工地?fù)P塵防治應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵治理，有效控制和減少建筑工地?fù)P塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

二、適用范圍

重污染天氣情況下，全市納入監(jiān)管范圍的在建房屋建筑工程。

三、工作原則

各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門要在屬地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)響應(yīng)、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)管控”的原則，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，做好屬地重污染天氣建筑工地應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警，快速落實(shí)應(yīng)急措施，強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。依據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)措施，并隨預(yù)警信息變化作相應(yīng)調(diào)整。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立衡水市住建系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市住建系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)危國(guó)永擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管領(lǐng)導(dǎo)張廣斌擔(dān)任，成員由局各科室科長(zhǎng)及局屬各單位負(fù)責(zé)人等組成，局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在揚(yáng)塵辦，主要負(fù)責(zé)貫徹局應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署；組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、總結(jié)；做好相關(guān)信息的上傳下達(dá)工作；根據(jù)需要修訂專項(xiàng)實(shí)施方案；承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作，辦公室主任由桑慶鵬擔(dān)任。

五、職責(zé)分工

（一）市住建局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市受監(jiān)范圍內(nèi)的在建房屋建筑工程應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門應(yīng)急響應(yīng)工作落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促。各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政范圍內(nèi)受監(jiān)建筑工程應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行落實(shí)，加大執(zhí)法檢查頻次。

（二）市住建局在接到有關(guān)部門啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)通知后立即以電話通知、微信群發(fā)等方式通知各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門及有關(guān)單位。各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門和有關(guān)單位接到通知后，應(yīng)立即傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各施工工地項(xiàng)目部，并加大對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵督查，督促有關(guān)單位落實(shí)響應(yīng)措施。重污染天氣預(yù)警解除后，應(yīng)及時(shí)通知到各施工工地項(xiàng)目部。

六、預(yù)警分級(jí)及響應(yīng)措施

《衡水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》明確，依據(jù)重污染天氣發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)分級(jí)，將預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。

（一）黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急減排措施如下：

1.除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿、改造、建筑工程配套道路和管溝開挖等作業(yè)）、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等。建筑施工工地名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體以每次啟動(dòng)預(yù)警時(shí)住建部門掌握的名單為準(zhǔn)。

2.施工工地禁止使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。

（二）橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急減排措施如下：

1.除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，建成區(qū)停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括：停止土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿、改造、建筑工程配套道路和管溝開挖等作業(yè)）、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；施工工地依法禁止露天切割焊接及露天涉氣防水作業(yè)。建筑施工工地名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，具體以每次啟動(dòng)預(yù)警時(shí)住建部門掌握的名單為準(zhǔn)。

2.施工工地應(yīng)禁止國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（除清潔能源和緊急檢修作業(yè)）使用。

（三）紅色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急減排措施如下：

除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，停止所有施工工地和建筑工地作業(yè)（電器、門窗安裝等不產(chǎn)生大氣污染物的工序除外）。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)間距離啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間小于24小時(shí)的情況下，需要連續(xù)澆筑的項(xiàng)目可以順沿24小時(shí)施工，其他施工項(xiàng)目必須按要求停工。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門要充分認(rèn)識(shí)建筑工地?fù)P塵污染防治的重要性，并將要求逐級(jí)傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目部，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)重污染天氣下各項(xiàng)減排措施，最大程度減輕建筑工地?fù)P塵對(duì)空氣質(zhì)量的影響。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。在重污染天氣應(yīng)急管控期間，加強(qiáng)巡查，凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及揚(yáng)塵控制措施不到位的，要立即責(zé)令整改;要督促施工單位在停工期間加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁違規(guī)擅自復(fù)工，要利用停工期間加強(qiáng)工人的揚(yáng)塵防治教育;針對(duì)應(yīng)停工而未停，停工期間擅自復(fù)工的，要采取處罰、通報(bào)、記入信用信息等嚴(yán)厲處罰方式倒逼施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任。

（三）及時(shí)總結(jié)，報(bào)送信息。各縣市區(qū)建筑施工揚(yáng)塵主管部門要及時(shí)匯總應(yīng)急期間強(qiáng)化建筑工地管理的相關(guān)情況并及時(shí)向市住建局報(bào)告。

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