2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面依法治市工作要求，深入推進(jìn)“一規(guī)劃、兩綱要”各項(xiàng)工作，我?guī)ьI(lǐng)市住建局黨組班子及住建系統(tǒng)干部職工嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法行使權(quán)利，全面履職盡責(zé)，現(xiàn)就我在2023年法治建設(shè)方面的工作述職如下：

一、壓實(shí)主體責(zé)任，抓好法治建設(shè)工作

（一）凝心聚力，落實(shí)好法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

成立了由我任組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度（試行）》，充分發(fā)揮市住建局黨組在推進(jìn)住建系統(tǒng)法治建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作局面。年初市住建局召開(kāi)專題會(huì)議聽(tīng)取法治政府年度工作計(jì)劃，研究部署年度重點(diǎn)工作，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，年終認(rèn)真總結(jié)工作開(kāi)展情況，并按要求向市委、市政府報(bào)送工作報(bào)告，做到年初有部署，年終有總結(jié)。

（二）傾注精力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想內(nèi)涵

我局將習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入局黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年黨組理論中心組集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，深刻領(lǐng)會(huì)“十一個(gè)堅(jiān)持”重大工作部署、重大戰(zhàn)略思想，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)住建系統(tǒng)工作。為貫徹落實(shí)《自治區(qū)新時(shí)代法治人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021-2025年）重點(diǎn)任務(wù)清單》，將習(xí)近平法治思想作為本部門法治人才培養(yǎng)教育重點(diǎn)內(nèi)容，為全面、系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展民族方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)2次，多次開(kāi)展《行政處罰法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)1次。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)法治政府建設(shè)

1.嚴(yán)格履行立法程序。今年，完成《赤峰市城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放管理?xiàng)l例》調(diào)研。完成《赤峰市城鎮(zhèn)供熱條例》的修訂工作，該條例已發(fā)布執(zhí)行。

2.規(guī)范集體決策程序。為實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策制度化、程序化，按照《市住建局重大行政決策程序規(guī)定》，明確了決策事項(xiàng)的范圍，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查和法律顧問(wèn)制度。聘任常年法律顧問(wèn)2名和公職律師2名，遇重大決策和處理有社會(huì)影響力的事件時(shí)，均征詢和聽(tīng)取法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)、公職律師的意見(jiàn)建議，對(duì)重大決策事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

3.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。梳理清理規(guī)范文件，公布了《赤峰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政規(guī)范性文件目錄》，宣布7個(gè)規(guī)范性文件繼續(xù)有效，14個(gè)規(guī)范性文件宣告失效，13個(gè)規(guī)范性文件廢止。

4.落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，及時(shí)梳理、清理妨礙市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)政策制度。

5.全面推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。按照《落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度工作方案》，《行政執(zhí)法公示制度（試行）》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度（試行）》和《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（試行）》等制度要求，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，以全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，切實(shí)規(guī)范和提升行政執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。

6.提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。我們?cè)谌粘９ぷ髦袊?yán)格執(zhí)行《自治區(qū)住建廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》，對(duì)重大行政處罰案卷進(jìn)行法制審核。為規(guī)范行政處罰案件和違法線索移送程序，制定了《市住建局行政處罰案件和違法線索的移送程序規(guī)定》，案件處罰和線索移交程序更加規(guī)范。

7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。按照《赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域2023年度部門聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、工程造價(jià)和工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展部門聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法檢查。制定市住建局《2023年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃的通知》，圍繞城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。

8.強(qiáng)化普法宣傳。制定《赤峰市住建局2023年普法清單》，認(rèn)真貫徹落實(shí)“準(zhǔn)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，采取普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地等多種形式，大力開(kāi)展部門普法工作。

9.開(kāi)展憲法、住建系統(tǒng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。開(kāi)展第十個(gè)“憲法宣傳周”活動(dòng)，新任職的工作人員進(jìn)行憲法宣誓，并通過(guò)印發(fā)憲法宣傳材料、懸掛宣傳條幅、LED顯示屏滾動(dòng)播放宣傳口號(hào)等形式進(jìn)行普法宣傳，通過(guò)開(kāi)展上述活動(dòng)，提升“憲法和法律至上”意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。為推動(dòng)法律學(xué)習(xí)常態(tài)化，我局干部職工、局屬二級(jí)單位工作人員通過(guò)法宣在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等形式進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》等六大條例，廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)豐富的精神內(nèi)涵。

二、加大改革力度，提升住建系統(tǒng)法治化營(yíng)商環(huán)境

認(rèn)真落實(shí)市委市政府推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，圍繞便民利企這個(gè)核心，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列改革措施，切實(shí)提高市場(chǎng)主體的滿意度和獲得感。今年，我市工程項(xiàng)目報(bào)建推出分階段施工許可、住宅項(xiàng)目單體驗(yàn)收、驗(yàn)登合一、優(yōu)化市政公用報(bào)裝接入等一系列政策措施，得到自治區(qū)的高度認(rèn)可，這些政策措施在全區(qū)內(nèi)進(jìn)行推廣，分階段施工許可作為全區(qū)住建領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，自治區(qū)政府辦公廳改革協(xié)調(diào)處就我市的工程項(xiàng)目審批制度改革組織了工作調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)分階段施工許可、優(yōu)化市政公用報(bào)裝接入、驗(yàn)登合一等改革亮點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研組形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。?

在取得上述工作成績(jī)的同時(shí)，我也清醒的認(rèn)識(shí)到，市住建系統(tǒng)法治建設(shè)工作還存在一些短板和不足，這正是我?guī)ьI(lǐng)局黨組班子推進(jìn)系統(tǒng)法治工作的目標(biāo)和動(dòng)力。我始終堅(jiān)信，通過(guò)全系統(tǒng)的不懈努力，市住建系統(tǒng)法治建設(shè)工作一定會(huì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷打開(kāi)新的工作局面。

2023年12月5日

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