“一區(qū)一策”喚醒老舊小區(qū)新活力，破解電梯加裝“堵點、難點”推進管理“精細化”，提升居民幸福指數(shù)……廣東中山以主題教育為契機，圍繞“民生實事暖人心”主動推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，加“快”審批，“精”準改造，創(chuàng)“新”模式，“細”化管理，全面推進因地制宜、群眾至上、政府擔當?shù)摹爸猩侥Ｊ健薄?/p>

目前，中山市納入2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目儲備庫的小區(qū)共190個，預(yù)計能帶動總投資達16.6億元。

一、在“快”上謀突破

中山堅持政策引導(dǎo)、制度保障，制定配套文件，強化服務(wù)，確保工作依法依規(guī)、有力有序推進。進一步優(yōu)化項目行政審批制度，對老舊小區(qū)改造的可研批復(fù)、規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收、施工圖審圖等程序按規(guī)定予以減免或?qū)嵤┏兄Z制，解決掣肘老舊小區(qū)改造項目推進的審批繁瑣環(huán)節(jié)，加快促進項目落地開工。中山市老舊小區(qū)改造項目行政審批時間由原來的39個工作日壓縮至18個工作日內(nèi)，審批時限優(yōu)于周邊城市，在省內(nèi)位居前列。另外還出臺《中山市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯實施細則》，免除規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收等行政許可事項，進一步優(yōu)化老舊小區(qū)加裝電梯審批事項和環(huán)節(jié)，提高項目審批效率。

二、在“精”上出成效

深挖地區(qū)底蘊文化，將本土文化與現(xiàn)代理念有機融合，打造“中山樣本”老舊小區(qū)改造。充分保護中山歷史文化，保留歷史街區(qū)街巷肌理，貫徹“一區(qū)一策”思路，打造各具特色的老舊小區(qū)。石岐街道結(jié)合歷史街區(qū)、香山古城、華僑文化等獨特的“老石岐”風情，用“繡花針”功夫細鑿從善坊等中西合璧的建筑及建筑群組和傳統(tǒng)的街巷風貌的改造。西區(qū)街道結(jié)合改革開放在西區(qū)的印記脈絡(luò)，創(chuàng)新數(shù)字化賦能的社區(qū)管理。東區(qū)街道在改造中充分考慮養(yǎng)老需求，將“老人宜居”理念貫穿于項目設(shè)計、施工、維護全過程，讓“養(yǎng)老”變“享老”。

中山市將老舊小區(qū)改造和創(chuàng)文工作相融合，從源頭治理“三線”雜亂問題。在老舊小區(qū)改造中推行“科學(xué)性、經(jīng)濟性、兼容性、可擴充性”的“新四網(wǎng)合一”整治方案，最終實現(xiàn)樓棟無“蜘蛛網(wǎng)”，樓與樓之間無“飛線”，進一步提升居民獲得感、幸福感。

三、在“新”上做文章

中山市推出創(chuàng)新加梯惠民舉措，破解加梯中效率、質(zhì)量、規(guī)模等參差不齊的難題，“梯”升居民幸福指數(shù)。一是堅決貫徹民法典精神，依法破解“一票否決”制。二是進一步簡化審批流程。免除辦理規(guī)劃許可手續(xù)和不動產(chǎn)登記，免征收增容地價、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費等其他費用，大大提高項目審批效率。三是制定加裝電梯通用圖集，提供不同加裝類型、模式典型案例，方便群眾自主參考選擇。四是創(chuàng)新引入本地國企參與電梯加裝全過程服務(wù)。目前市城建集團已在東區(qū)街道、西區(qū)街道、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)和坦洲鎮(zhèn)建立加梯服務(wù)試點。由國企直接全程“一條龍”參與加梯工作在省內(nèi)走在了創(chuàng)新、擔當?shù)年犖榍傲小?/p>

四、在“細”上創(chuàng)亮點

中山還為老舊小區(qū)引入智慧停車、智慧安防等智能化設(shè)備打造智慧小區(qū)，實現(xiàn)無人化管理，減員增效，節(jié)約管理成本。探索不同物業(yè)管理模式，其中推行“EPC+O”模式57個，優(yōu)化已有物業(yè)管理54個，街道國企承接及社區(qū)兜底業(yè)主自治79個，引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)6個，“DBIO”數(shù)字運營模式試點街道1個，推動老舊小區(qū)改造從“物質(zhì)空間提升”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐓^(qū)綜合治理”，充分挖掘整合老舊小區(qū)低效閑置資源，引入社會資本，實現(xiàn)成套成片改造提升和經(jīng)營管理。中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負責人表示，下一步，中山將圍繞惠民保障政策、落實歷史文化保護等方面開展老舊小區(qū)改造，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

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