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合建審改辦〔2023〕10號
各小組成員單位,各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2023版)的通知》(皖政辦秘〔2023〕11號)等文件精神,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升我市一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目審批效率,現(xiàn)將優(yōu)化我市施工圖審查管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、實(shí)施范圍
本通知優(yōu)化施工圖審查的建設(shè)項(xiàng)目是指除住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》明確為特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
經(jīng)認(rèn)定的社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查按《關(guān)于做好我市社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件抽查管理的通知》(合建設(shè)﹝2021﹞16號)要求執(zhí)行。
二、優(yōu)化施工圖審查管理
一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖審查由施工許可前調(diào)整到施工許可后。建設(shè)單位在合肥市數(shù)字化審圖系統(tǒng)中完善項(xiàng)目信息,提交施工圖符合公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的承諾書(見附件),委托勘察設(shè)計(jì)單位將全套施工圖設(shè)計(jì)文件上傳系統(tǒng)后,辦理施工許可證時采用告知承諾的方式,施工圖審查合格書不作為施工許可辦理前置條件。
施工許可證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)在施工許可證核發(fā)之日將施工許可承諾件證面信息登記到合肥市工程建設(shè)全業(yè)務(wù)資源管理平臺項(xiàng)目相應(yīng)單體信息中。施工許可證核發(fā)之日起20個自然日內(nèi),建設(shè)單位委托的施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)完成施工圖審查。審查合格的,審查機(jī)構(gòu)出具施工圖審查合格書;審查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)單位整改并報(bào)審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。施工許可證核發(fā)之日起30個自然日內(nèi)仍未取得施工圖審查合格書的項(xiàng)目,各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)責(zé)令建設(shè)單位停止施工。建設(shè)單位整改后取得施工圖審查合格書的,方可重新開工。
三、實(shí)施計(jì)劃
(一)試點(diǎn)先行。2023年9月1日起,長豐縣、廬陽區(qū)和安巢經(jīng)開區(qū)符合條件的項(xiàng)目按照本通知要求先行開展試點(diǎn)。
(二)全面實(shí)行。2023年12月1日起,全市范圍內(nèi)符合條件項(xiàng)目全部按照本通知要求執(zhí)行。
四、加強(qiáng)施工圖質(zhì)量管理
(一)壓實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位作為工程質(zhì)量安全責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全的控制和管理,不得以任何方式要求勘察設(shè)計(jì)單位違反工程技術(shù)法規(guī),降低工程質(zhì)量??辈煸O(shè)計(jì)單位對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,要按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展勘察設(shè)計(jì),確保施工圖設(shè)計(jì)文件滿足公共利益、公共安全及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和勘察設(shè)計(jì)深度要求。
(二)加強(qiáng)遴選管理。各建設(shè)單位在遴選勘察設(shè)計(jì)單位及施工圖審查機(jī)構(gòu)時,應(yīng)把勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工圖審查質(zhì)量作為重要參考依據(jù),優(yōu)先選擇信用良好企業(yè),謹(jǐn)慎選擇施工圖審查通報(bào)的預(yù)警企業(yè),切實(shí)落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、勘察設(shè)計(jì)單位主體責(zé)任及審圖機(jī)構(gòu)審查責(zé)任。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督和信用管理。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要通過合肥市工程建設(shè)全業(yè)務(wù)資源管理平臺及時掌握轄區(qū)一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可、施工圖審查辦理進(jìn)度,依法加強(qiáng)對一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖質(zhì)量監(jiān)督管理,加大監(jiān)督檢查頻次和力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,處罰處理情況按安徽省信用管理相關(guān)規(guī)定計(jì)入各方主體不良信用信息。試點(diǎn)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要及時梳理存在問題,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法。
各小組成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和屬地管理責(zé)任落實(shí)優(yōu)化一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖審查各項(xiàng)改革要求,市工改辦將對落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
附件:一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書
合肥市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2023年7月27日
附件 一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量承諾書.doc
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