2024年，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳深入貫徹省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，扎實(shí)開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)，連續(xù)第4年組織實(shí)施重點(diǎn)改革任務(wù)“揭榜掛帥”創(chuàng)新攻堅(jiān)。各“揭榜”單位對(duì)照任務(wù)要求，解放思想、守正創(chuàng)新，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。為擴(kuò)大改革舉措知曉度和受益面，現(xiàn)發(fā)布部分創(chuàng)新成果，供學(xué)習(xí)借鑒。

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煙臺(tái)市推行房屋建筑工程、結(jié)建人防工程

施工圖審查一體化

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揭榜單位：煙臺(tái)市國(guó)動(dòng)辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

工作措施：煙臺(tái)市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施房屋建筑工程、結(jié)建人防工程施工圖一體化審查的通知》，實(shí)施屋建筑工程、結(jié)建人防工程一套圖紙報(bào)審、一個(gè)平臺(tái)審查，出具一個(gè)審查合格書(shū)，實(shí)現(xiàn)施工圖審查一體化。

一是源頭把控，實(shí)施一套圖設(shè)計(jì)報(bào)審。指導(dǎo)建設(shè)單位統(tǒng)籌房建工程、人防工程一套圖設(shè)計(jì)，在施工圖報(bào)審時(shí)，要求同步上傳房建工程施工圖與人防工程施工圖，杜絕兩套圖紙報(bào)審，有效規(guī)避房建、人防設(shè)計(jì)管線打架問(wèn)題，。

二是一口受理，實(shí)施同步審查。建設(shè)統(tǒng)一的市工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)，受理施工圖報(bào)審后，系統(tǒng)將施工圖同步推送給房建和人防圖審機(jī)構(gòu)同步審查。人防圖審機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程與普通地下室設(shè)計(jì)進(jìn)行比對(duì)，在確保平時(shí)圖紙與人防工程圖紙柱網(wǎng)統(tǒng)一、管線銜接到位的情況下，實(shí)施同步審查。

三是實(shí)施協(xié)同把控，出具一個(gè)審查合格書(shū)。人防圖審機(jī)構(gòu)對(duì)人防工程毗鄰區(qū)域并聯(lián)把控，重點(diǎn)審查所涉區(qū)域管線、柱梁是否影響人防門(mén)正常啟閉及穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)管線是否設(shè)置防護(hù)措施等事宜，設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題通過(guò)圖審系統(tǒng)統(tǒng)一反饋給建設(shè)單位及房建、人防設(shè)計(jì)單位。復(fù)核通過(guò)后，由一個(gè)端口出具一個(gè)施工圖審查合格書(shū)，加蓋房建、人防圖審機(jī)構(gòu)電子印章。

工作成效：2024年以來(lái)，煙臺(tái)市一體化審查涉結(jié)建人防工程42個(gè)，較以往工程質(zhì)量問(wèn)題減少95%以上，圖審時(shí)間平均節(jié)約7天，竣工驗(yàn)收階段平均節(jié)省整改資金10-30萬(wàn)元，壓減整改周期10天以上。

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濰坊市推行占挖道路“一件事”

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揭榜單位：濰坊市行政審批服務(wù)局，奎文區(qū)、寒亭區(qū)、壽光市行政審批服務(wù)局

工作措施：濰坊市將工程建設(shè)項(xiàng)目外線接入工程整合為占挖道路“一件事”集成辦理。

一是制定實(shí)施方案，提供制度保障。制定《關(guān)于占用、挖掘城市道路“一件事”實(shí)施方案》，將外線接入工程涉及的城市綠地樹(shù)木審批、排水許可、信號(hào)燈遷移、公交站牌遷移、路燈遷改、市政設(shè)施建設(shè)類審批整合為占挖道路“一件事”集成辦理。

二是打造系統(tǒng)模塊，線上集成辦理。依托市工程審批系統(tǒng)開(kāi)發(fā)占挖道路“一件事”模塊，將占挖道路涉及的事項(xiàng)全部納入系統(tǒng)管理，企業(yè)可根據(jù)需求自主選擇辦理項(xiàng)。

三是線下設(shè)置專窗，暢通一窗通道。設(shè)立“工程建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)專區(qū)”，公布“一件事”服務(wù)指南，引導(dǎo)企業(yè)群眾選擇“一件事”方式辦理。企業(yè)提交申請(qǐng)后，審批部門(mén)將相關(guān)材料分發(fā)至各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，無(wú)需企業(yè)多頭報(bào)送，變“企業(yè)跑腿”為“部門(mén)流轉(zhuǎn)”。

四是組織聯(lián)合勘探，同步出具意見(jiàn)。推行“事項(xiàng)整合、多勘合一”的聯(lián)合勘驗(yàn)?zāi)Ｊ?，審批部門(mén)牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住建、公安、園林市政等多個(gè)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施“一站式”聯(lián)合勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)形成勘驗(yàn)意見(jiàn)，一次性告知存在問(wèn)題并提出相應(yīng)整改建議，實(shí)現(xiàn)“一次現(xiàn)場(chǎng)、多事聯(lián)辦”。

工作成效：通過(guò)占挖道路“一件事”辦理，申請(qǐng)材料由36份壓減為5份，審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減為1個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)由24個(gè)壓減為4個(gè)，跑動(dòng)次數(shù)由12次壓減為1次。

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日照市推行工程審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)

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揭榜單位：日照市行政審批服務(wù)局

工作措施：日照市全面梳理工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)表單填報(bào)要素，依據(jù)數(shù)據(jù)類型及來(lái)源方式分類確定校驗(yàn)規(guī)則，提升工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)范化水平。

一是數(shù)據(jù)數(shù)值畸形校驗(yàn)。針對(duì)投資額、建筑面積、層數(shù)等單項(xiàng)數(shù)據(jù)，在工程審批系統(tǒng)中依據(jù)本地實(shí)際情況添加校驗(yàn)邏輯，對(duì)畸大畸小數(shù)據(jù)進(jìn)行修改提示。如建筑層數(shù)應(yīng)設(shè)置在1-102之間，建筑高度在2.8-432米之間，地下層數(shù)設(shè)置在0-3層之間等。

二是數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系校驗(yàn)。針對(duì)建筑面積、工程造價(jià)等數(shù)據(jù)，依據(jù)數(shù)值間邏輯關(guān)系確定校驗(yàn)邏輯。如6層以下多層住宅按照每平方1183-2243元校驗(yàn)工程造價(jià)，小高層（6-17層）按照每平方2306-2506元核驗(yàn)工程造價(jià)。

三是歷史數(shù)據(jù)自動(dòng)帶入。推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，前一階段已填報(bào)的數(shù)據(jù)自動(dòng)關(guān)聯(lián)，無(wú)需企業(yè)再次填報(bào)。

工作成效：已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目93個(gè)標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)功能全覆蓋，87條字段信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)免填寫(xiě)，132條字段信息數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)審核。累計(jì)完成校驗(yàn)字段信息2000余條，企業(yè)項(xiàng)目報(bào)建效率平均提升30%以上。

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菏澤市推行地名核準(zhǔn)“一件事”

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揭榜單位：菏澤市行政審批服務(wù)局，定陶區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、民政局，鄆城縣、巨野縣行政審批服務(wù)局

工作措施：菏澤市將地名核準(zhǔn)從工程建設(shè)許可階段提前至立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段，推動(dòng)建筑命名靠前規(guī)范管理。

一是明確事項(xiàng)辦理路徑。制定《關(guān)于推進(jìn)地名核準(zhǔn)“一件事”實(shí)施方案》，集成辦理標(biāo)準(zhǔn)地名核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可等事項(xiàng)，同步進(jìn)行批前公示，頒發(fā)附帶標(biāo)準(zhǔn)地名審批附件的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

二是優(yōu)化集成辦模式。實(shí)施流程再造，全面梳理標(biāo)準(zhǔn)地名核準(zhǔn)、建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)表單、審批要點(diǎn)，編制標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)流程圖和辦事指南，實(shí)現(xiàn)“一單告知、一表申請(qǐng)、一站辦結(jié)”。

三是豐富辦理方式。線下推行“一窗通辦”，提供全程幫辦代辦服務(wù)。定陶區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置地名核準(zhǔn)“一件事”服務(wù)專窗，推行一個(gè)窗口統(tǒng)一辦理。線上推行“一網(wǎng)通辦”，升級(jí)工程審批系統(tǒng)，配置業(yè)務(wù)受理、審核功能模塊，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、后臺(tái)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)共享應(yīng)用、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)反饋，有效解決企業(yè)“多頭跑”問(wèn)題，平均減少跑動(dòng)90％以上。

工作成效：通過(guò)優(yōu)化整合申請(qǐng)表，申請(qǐng)材料由9份精簡(jiǎn)到5份，辦理環(huán)節(jié)由8個(gè)簡(jiǎn)化為4個(gè)，辦理時(shí)限由法定的20天壓減至2天。

（根據(jù)各揭榜單位提供材料整理）

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