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甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于進(jìn)一步加強建筑工程隔震減震技術(shù)應(yīng)用的通知
甘建設(shè)〔2024〕298號
各市州住建局、蘭州新區(qū)建交局、各相關(guān)單位:
隨著國內(nèi)城市化進(jìn)程的加速,建設(shè)項目日益增多,對結(jié)構(gòu)安全性的要求也越來越高。尤其是在地震等自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū),建筑物的抗震設(shè)防顯得尤為重要。隔震減震技術(shù)作為提高建筑物抗震能力的重要手段,近年來得到了廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。2021年9月1日起實施的《建設(shè)工程抗震管理條例》(國務(wù)院令744號),對隔震減震技術(shù)的推廣應(yīng)用提出了明確要求。通過對全省隔震減震技術(shù)推廣應(yīng)用情況的調(diào)研,為落實《建設(shè)工程抗震管理條例》規(guī)定,進(jìn)一步推廣應(yīng)用建筑工程隔震減震技術(shù),加強對我省隔震減震的設(shè)計、檢測、施工和運維活動的監(jiān)督管理,提出以下工作措施。
一、明確應(yīng)用范圍
位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點監(jiān)視防御區(qū)的新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等建筑(以下簡稱“兩區(qū)八類”建筑)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用隔震減震等技術(shù),保證發(fā)生本區(qū)域設(shè)防地震時能夠滿足正常使用要求。
鼓勵在除前款規(guī)定以外的其他建筑工程,采用隔震減震技術(shù),提高房屋抗震性能。
二、壓實各方責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位建立隔震減震工程質(zhì)量可追溯制度,利用信息化手段對隔震減震裝置采購、勘察、設(shè)計、進(jìn)場檢測、安裝施工、竣工驗收等全過程的信息資料進(jìn)行采集和存儲,并納入建設(shè)項目檔案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑的設(shè)計使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別等具體情況和使用維護要求記入使用說明書,并將使用說明書交付使用人或者買受人。建設(shè)單位應(yīng)標(biāo)識消能減震部件以及預(yù)留隔震溝(縫)和柔性連接等構(gòu)造措施的部位,并在工程顯著部位鑲刻銘牌,標(biāo)明工程抗震設(shè)防烈度和減隔震類別等重要信息。
(二)設(shè)計單位應(yīng)具備甲級建筑工程設(shè)計資質(zhì),嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計;項目結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人應(yīng)具備國家一級注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格。采用隔震減震技術(shù)的建設(shè)工程,設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)對隔震減震裝置技術(shù)性能、檢驗檢測、施工安裝和使用維護等提出明確要求。
(三)施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),強化施工質(zhì)量過程控制。對于減隔震裝置及其構(gòu)造措施的安裝施工,要結(jié)合工程實際編制專項施工方案,落實設(shè)計圖紙會審中的交底措施。工程竣工后,應(yīng)配合編制減隔震工程使用說明書。隔震減震裝置用于建設(shè)工程前,施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行取樣,送建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測。禁止使用不合格的隔震減震裝置。施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度,加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防措施施工質(zhì)量的管理。國家鼓勵工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質(zhì)量信息。
(四)監(jiān)理單位應(yīng)針對工程的具體情況制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,減隔震裝置安裝階段應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定內(nèi)容實施旁站監(jiān)理。
(五)建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識進(jìn)行檢查、修繕和維護,及時排除安全隱患。
任何單位和個人不得擅自變動、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)擅自變動、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識的行為,有權(quán)予以制止,并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
(六)承擔(dān)隔震減震工程施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu),應(yīng)為我省具備超限高層建筑工程審查能力的一類建筑工程審查機構(gòu)。施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)重點對結(jié)構(gòu)體系、減隔震設(shè)計專篇、計算書和減隔震產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審查。對于超限高層建筑工程采用減隔震技術(shù)的,應(yīng)將抗震設(shè)防專項審查意見實施情況作為重要審查內(nèi)容。審查人員應(yīng)積極參加相關(guān)減隔震技術(shù)培訓(xùn)。
三、強化監(jiān)管措施
(一)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對隔震減震建筑工程質(zhì)量及相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督管理,依法加大隔震減震工程質(zhì)量責(zé)任主體違法違規(guī)行為的查處力度。監(jiān)督管理內(nèi)容包括:1.隔震減震裝置及配件的質(zhì)量保證及檢測資料;2.隔震減震檢驗批、分項工程、子分部工程質(zhì)量評定資料及隱蔽工程驗收記錄;3.隔震減震裝置以及構(gòu)造措施的施工情況;4.對建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、質(zhì)量檢測單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。
(二)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善強化對應(yīng)用隔震減震等抗震技術(shù)的新建、改建、擴建、加固建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立日常檢查和定期抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度,列入年度監(jiān)管執(zhí)法檢查計劃,依法依規(guī)嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實主體責(zé)任,確保隔震減震技術(shù)應(yīng)用達(dá)到設(shè)計要求。
(三)縣級以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對隔震減震技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)和政策支持,強化相關(guān)從業(yè)人員隔震減震工程設(shè)計、施工關(guān)鍵技術(shù)、檢測等內(nèi)容培訓(xùn),不斷提高行業(yè)領(lǐng)域各崗位人員的專業(yè)技術(shù)水平。多渠道積極組織隔震減震技術(shù)的宣傳,做好相關(guān)知識普及。
(四)省住建廳下一步將推進(jìn)隔震減震建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè),建立隔震減震工程項目信息庫,強化過程監(jiān)管。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2024年12月18日
來源:甘肅省住建廳 官網(wǎng)
行政人事部 常老師
2024年12月24日
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