福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》的通知

閩建科〔2024〕51號(hào)

各設(shè)區(qū)市住建局、城管局（委），福州市園林中心、廈門市市政園林局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)交建局、執(zhí)法應(yīng)急局，各有關(guān)單位：

    為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省住建廳制定了《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年10月15日

福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法

第一章 總則

    第一條 為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查的管理，推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

    第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱房屋市政工程）施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件，以下簡(jiǎn)稱施工圖）審查活動(dòng)及實(shí)施對(duì)施工圖審查活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

    本辦法所稱施工圖審查活動(dòng)，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（含強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范，下同）的內(nèi)容進(jìn)行的審查。

    第三條 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡(jiǎn)稱“省住建廳”）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省房屋市政工程施工圖審查管理工作。

    設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

    第四條 省住建廳負(fù)責(zé)開發(fā)“福建省建筑工程施工圖數(shù)字化審查信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)）。施工圖實(shí)行數(shù)字化審查，施工圖審查受理、審查實(shí)施、出具審查結(jié)論以及相關(guān)審查資料交互等，在施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)上辦理。

    有條件的地區(qū)可結(jié)合本行政區(qū)域施工圖審查工作監(jiān)督管理實(shí)際情況，完善施工圖數(shù)字化審查功能，并與施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接和信息互聯(lián)互通。

第二章  審查機(jī)構(gòu)條件

    第五條 省住建廳按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)定的審查機(jī)構(gòu)條件，結(jié)合各設(shè)區(qū)市的建設(shè)規(guī)模，確定相應(yīng)數(shù)量的審查機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公布。

    第六條 審查機(jī)構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機(jī)構(gòu)承接房屋市政工程施工圖審查業(yè)務(wù)，規(guī)模不受限制；二類機(jī)構(gòu)可以承接中型及以下房屋市政工程的施工圖審查業(yè)務(wù)。超限高層建筑工程和采用隔震減震技術(shù)的房屋市政工程，應(yīng)當(dāng)委托具有超限高層建筑工程審查資格的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

    房屋市政工程的規(guī)模劃分，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第七條 審查人員應(yīng)當(dāng)具備《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》規(guī)定的條件，由省住建廳向社會(huì)公布。新增審查人員原則上應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷，年齡一般不超過65歲，其個(gè)人業(yè)績(jī)認(rèn)定參照勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原有審查人員年齡不得超過75歲。

    第八條 省住建廳委托福建省建筑工程技術(shù)中心對(duì)審查機(jī)構(gòu)和審查人員的技術(shù)條件進(jìn)行審查，審查意見作為省住建廳確認(rèn)審查機(jī)構(gòu)和審查人員資格的依據(jù)。

第三章 審查業(yè)務(wù)辦理

    第九條 房屋市政工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包前，建設(shè)單位通過福建省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)提交項(xiàng)目賦碼申請(qǐng)，確定項(xiàng)目代碼和報(bào)建編號(hào)（即項(xiàng)目編號(hào)），作為辦理施工圖審查手續(xù)的依據(jù)。施工圖審查不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目，但涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前，將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查。施工圖未經(jīng)審查合格，不得使用。

    支持有條件的地區(qū)采取政府購(gòu)買服務(wù)方式開展施工圖審查，建立政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)制度，保障購(gòu)買施工圖審查服務(wù)經(jīng)費(fèi)；對(duì)未實(shí)行政府購(gòu)買施工圖審查服務(wù)的其他地區(qū)，建設(shè)單位可自主選擇具備條件的審查機(jī)構(gòu)。審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與審查機(jī)構(gòu)簽訂施工圖審查合同，明確審查對(duì)象、審查內(nèi)容、審查時(shí)限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、審查費(fèi)用及支付方式、解決爭(zhēng)議的方法等。建設(shè)單位不得明示或者暗示審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查，不得壓縮合理審查周期、壓低合理審查費(fèi)用。

    鼓勵(lì)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布施工圖審查服務(wù)成本信息，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)和行業(yè)自律作用，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

    第十條 施工圖審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察審查、后設(shè)計(jì)審查的原則。同一工程項(xiàng)目的勘察文件和全套施工圖設(shè)計(jì)文件（含專項(xiàng)設(shè)計(jì)、深化設(shè)計(jì)、建筑信息模型（BIM）設(shè)計(jì)等）原則上應(yīng)當(dāng)委托同一家審查機(jī)構(gòu)審查。

    消防、人防、技防、防雷、通信等技術(shù)審查實(shí)行施工圖聯(lián)合審查的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托同一家具備審查能力的審查機(jī)構(gòu)審查。

    建設(shè)單位可以將工程項(xiàng)目施工圖一次性整體送審，也可以按單位（體）工程分期送審或按樁基、主體、專項(xiàng)設(shè)計(jì)和深化設(shè)計(jì)分階段送審，但不得分專業(yè)拆分送審。申請(qǐng)施工許可的單位（體）工程明細(xì)應(yīng)當(dāng)與施工圖審查的單位（體）工程范圍一致（可以免于施工圖審查的情形除外）。

    第十一條  建設(shè)單位將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)將施工圖審查所需有關(guān)資料上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)，并對(duì)資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。提交的資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

    （一）工程勘察、設(shè)計(jì)合同（工程項(xiàng)目為聯(lián)合體設(shè)計(jì)的，還應(yīng)提供聯(lián)合體設(shè)計(jì)合同）；

    （二）施工圖審查合同；

    （三）作為勘察設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件（指項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件，如工程可行性研究報(bào)告批復(fù)（或投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案通知書）、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、用地規(guī)劃許可證及其附圖（規(guī)劃用地紅線圖）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖（總平面圖、管線綜合總平面圖、單體建筑方案圖）等）；

    （四）工程勘察設(shè)計(jì)文件中采用新技術(shù)、新材料，屬于《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十九條、《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》第十七條情形的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門組織專家進(jìn)行評(píng)審出具的意見。

    （五）其他應(yīng)當(dāng)提交的材料，主要包括：

    1. 工程勘察

    （1）巖土工程勘察報(bào)告書；

    （2）勘察綱要、巖土工程勘察作業(yè)登記表等過程控制資料；

    （3）土壤氡濃度檢測(cè)報(bào)告；

    （4）建筑邊坡、基坑工程需進(jìn)行設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證的，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)論證意見；涉及結(jié)構(gòu)計(jì)算的，還應(yīng)提供主要計(jì)算書（應(yīng)包括軟件名稱和版本）。

    2. 工程設(shè)計(jì)

    （1）全套施工圖；

    （2）經(jīng)審查合格的巖土工程勘察報(bào)告書及其審查合格書、審查報(bào)告書；

    （3）各專業(yè)主要計(jì)算書（應(yīng)包括軟件名稱和版本）；

    （4）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交綠色建筑專篇、體現(xiàn)綠色建筑性能的模擬及計(jì)算分析等相關(guān)報(bào)告以及與綠色建筑設(shè)計(jì)相關(guān)的檢測(cè)報(bào)告；

    （5）屬于超限高層建筑工程的，應(yīng)當(dāng)提交超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見書及專家組專項(xiàng)技術(shù)審查意見；

    （6）需進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)提交抗震專項(xiàng)論證意見。

    3. 專項(xiàng)設(shè)計(jì)

    （1）全套專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工圖；

    （2）主要計(jì)算書（應(yīng)包括軟件名稱和版本）；

    （3）主體設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)復(fù)核意見；

    （4）經(jīng)審查合格的原主體工程施工圖及其審查合格書、審查報(bào)告書或竣工圖。

    對(duì)既有建筑裝修改造項(xiàng)目，除上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （1）房屋所有權(quán)證等權(quán)屬證明材料、建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位共同簽字蓋章的《既有建筑裝修改造項(xiàng)目使用功能情況說明》；

    （2）當(dāng)既有建筑工程圖紙和資料不全或已失真時(shí)，應(yīng)提交建設(shè)單位委托具備條件的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)核查和檢測(cè)后出具的原主體工程安全鑒定報(bào)告；

    （3）當(dāng)既有建筑裝修改造涉及原建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)，或超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的，應(yīng)提交建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具的結(jié)構(gòu)安全復(fù)核意見。

    第十二條 對(duì)技術(shù)特別復(fù)雜或我省無(wú)相應(yīng)審查資格確需送省外審查機(jī)構(gòu)審查的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目基本情況及擬委托的審查機(jī)構(gòu)報(bào)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，并經(jīng)省住建廳同意后，送具備條件的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖審查合格之日起5日內(nèi)，將施工圖審查有關(guān)情況上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)。上傳材料包括：

    （一）本辦法第十一條要求的材料；

    （二）委托的審查機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)文件；

    （三）施工圖審查合格書、審查報(bào)告書；

    （四）經(jīng)審查合格的全套施工圖。

    第十三條 對(duì)下列規(guī)模較小、技術(shù)簡(jiǎn)單、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較小的房屋市政工程（《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》明確的特殊建設(shè)工程以及我省明確的其他建設(shè)工程中屬于人員密集場(chǎng)所的重點(diǎn)項(xiàng)目除外），施工圖（不含勘察文件）可以免于送審查機(jī)構(gòu)審查：

    （一）單體建筑面積小于1000平方米、建筑層數(shù)不超過三層、建筑高度（按《民用建筑通用規(guī)范》GB55031）不大于18米且無(wú)地下室的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)民用建筑；

    （二）跨度小于6米、樓蓋無(wú)動(dòng)荷載的三層及以下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層或多層廠房、倉(cāng)庫(kù)（甲、乙、丙類廠房或倉(cāng)庫(kù)除外）；

    （三）綠化工程；

    （四）城市支路（不含橋梁）；

    （五）工業(yè)工程中的工藝、構(gòu)筑物（煙囪、水塔、地上貯水（油）池、地上貯倉(cāng)等高聳結(jié)構(gòu)除外）；

    （六）未涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)、使用功能改變，以及未超過原設(shè)計(jì)荷載的立面改造工程；

    （七）施工過程中的臨時(shí)技術(shù)措施；

    （八）搶險(xiǎn)救災(zāi)的臨時(shí)性工程；

    （九）符合規(guī)定的社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程（詳《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的指導(dǎo)意見>的通知》）。

    對(duì)上述房屋市政工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可前通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)登記項(xiàng)目免審信息，由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出設(shè)計(jì)質(zhì)量書面承諾，連同本辦法第十一條要求的材料上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)。

    第十四條 存在以下情形之一的，審查機(jī)構(gòu)不予受理：

    （一）超過本機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)范圍的；

    （二）建設(shè)單位提供的資料不齊全或者不符合法定形式的；

    （三）施工圖明顯不滿足國(guó)家和我省規(guī)定的編制深度要求的；

    （四）建設(shè)單位壓縮合理審查周期、壓低合理審查費(fèi)用、不簽訂施工圖審查合同、明示或者暗示審查機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查或提出其他無(wú)理要求的。

    第十五條 審查機(jī)構(gòu)受理施工圖審查后，應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容：

    （一）政策性審查，主要包括：

    1. 勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合要求；

    2. 勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員資格是否符合要求；

    3. 勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

    4. 填報(bào)的項(xiàng)目信息，特別是工程項(xiàng)目規(guī)模等級(jí)及詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)等，是否與施工圖相一致。

    （二）技術(shù)性審查，主要包括：

    1. 是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

    2. 地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

    3. 消防安全性；

    4. 人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

    5. 是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

    實(shí)行施工圖聯(lián)合審查，涉及消防、人防、技防、防雷、通信等審查內(nèi)容的，按照有關(guān)主管部門的要求進(jìn)行技術(shù)審查。

    （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

    上述內(nèi)容審查均合格的，方可出具施工圖審查合格書。

    第十六條 審查機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)按照工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)有效的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖審查。

    強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范自實(shí)施之日起滿一年后，新送審項(xiàng)目（以施工圖審查受理日期為準(zhǔn)）應(yīng)當(dāng)按新的強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范進(jìn)行施工圖審查；對(duì)于已取得施工圖審查合格書但未開工（以施工許可日期為準(zhǔn)）的項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位按照強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范進(jìn)行施工圖修改，并將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。對(duì)于既有建筑改造項(xiàng)目（指不改變現(xiàn)有使用功能），當(dāng)條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難時(shí)，應(yīng)不低于原建造時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。

    工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)（圖集）中與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范、現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不符的內(nèi)容，視為無(wú)效，不作為施工圖審查的參考性依據(jù)。

    第十七條 施工圖審查原則上不超過下列時(shí)限：

    （一）工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為5個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為3個(gè)工作日；

    （二）大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目為10個(gè)工作日，中型及以下設(shè)計(jì)項(xiàng)目為7個(gè)工作日；

    （三）建筑邊坡、基坑工程、建筑幕墻、輕型鋼結(jié)構(gòu)等專項(xiàng)為5個(gè)工作日；

    （四）既有建筑改造項(xiàng)目為7個(gè)工作日;

    （五）規(guī)模超大、技術(shù)復(fù)雜或建筑信息模型（BIM）審查項(xiàng)目為15個(gè)工作日。

    以上時(shí)限計(jì)算自受理之日起至審查通過日止，不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。審查機(jī)構(gòu)的單次復(fù)審時(shí)間不超過3個(gè)工作日。

    第十八條 審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

    （一）審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)向建設(shè)單位出具審查合格書和審查報(bào)告書，并按規(guī)定在全套施工圖上蓋章。審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格書和審查報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)有各專業(yè)的審查人員簽字，經(jīng)法定代表人簽發(fā)，并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章。

    （二）審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)將施工圖退回建設(shè)單位并出具審查意見告知書，說明不合格原因。

    施工圖退回建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)送原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。

    除本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查內(nèi)容外，審查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工圖存在其他不符合現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，可提出建設(shè)性修改意見，記入審查意見告知書，供勘察設(shè)計(jì)單位修改參考。

第四章 施工圖變更與審查

    第十九條 施工圖審查合格后，任何單位或者個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，凡涉及本辦法第十五條規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查內(nèi)容的，視為重大設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。因項(xiàng)目規(guī)模改變超出原審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的，在告知原審查機(jī)構(gòu)后，可送其他具備相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)審查。

    第二十條 凡存在重大設(shè)計(jì)變更的，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)填寫《勘察設(shè)計(jì)重大變更記錄單》，注明變更原因、變更依據(jù)和變更內(nèi)容，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位簽章。建設(shè)單位應(yīng)在施工圖修改完成5日內(nèi)，將修改后的施工圖及《勘察設(shè)計(jì)重大變更記錄單》，通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)送原審查機(jī)構(gòu)。

    上述變更涉及調(diào)整政府有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件及附件內(nèi)容的，應(yīng)一并提供有關(guān)部門同意調(diào)整意見。

    第二十一條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對(duì)涉及重大設(shè)計(jì)變更的施工圖重新進(jìn)行審查，相關(guān)審查情況記入原審查合格書、審查報(bào)告書中。

    涉及重大變更的施工圖未經(jīng)審查機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬褂?，不得作為施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

    第二十二條 除重大設(shè)計(jì)變更外的一般設(shè)計(jì)變更，不需送審查機(jī)構(gòu)審查。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)填寫《勘察設(shè)計(jì)一般變更記錄單》，注明變更原因、變更依據(jù)和變更內(nèi)容，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位簽章。建設(shè)單位應(yīng)在施工圖修改完成5日內(nèi)，將修改后的施工圖及《勘察設(shè)計(jì)一般變更記錄單》上傳至施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)。

    第二十三條 房屋市政工程竣工驗(yàn)收合格后，施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)原則上不再受理施工圖變更。

第五章 審查機(jī)構(gòu)責(zé)任與義務(wù)

    第二十四條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工圖審查質(zhì)量管控，提高審查效率和質(zhì)量。

    審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)審查責(zé)任。審查機(jī)構(gòu)的法定代表人對(duì)本機(jī)構(gòu)的施工圖審查質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)構(gòu)的施工圖審查質(zhì)量承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。各專業(yè)審查人員對(duì)其簽字的施工圖審查質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    第二十五條 審查機(jī)構(gòu)在施工圖審查過程中發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5日內(nèi)向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告：

    （一）勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的；

    （二）超限高層建筑工程未經(jīng)抗震設(shè)防審批的；

    （三）建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員存在其他違反法律、法規(guī)行為的。

    第二十六條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通施工圖審查異議渠道，對(duì)外公布受理異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)審查意見和審查結(jié)論有異議的，可以向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提出。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)異議處理不服的，可以向項(xiàng)目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。

    第二十七條 施工圖審查完成后，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)下載審查合格書、審查報(bào)告書、審查意見告知書、審查合格的施工圖以及本辦法第十一條要求的有關(guān)資料，并按照檔案管理有關(guān)規(guī)定做好歸檔保存。

第六章 監(jiān)督管理

    第二十八條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審查機(jī)構(gòu)及其施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：

    （一）是否符合規(guī)定的條件；

    （二）是否超出范圍從事施工圖審查；

    （三）是否使用不符合條件的審查人員；

    （四）是否按規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查；

    （五）是否按規(guī)定上報(bào)審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；

    （六）是否按規(guī)定填寫審查意見告知書；

    （七）是否按規(guī)定在審查合格書、報(bào)告書和施工圖上簽字蓋章；

    （八）是否建立健全審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度；

    （九）審查人員是否按規(guī)定參加繼續(xù)教育。

    設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)審查機(jī)構(gòu)和審查人員存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行查處，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)省住建廳不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

    第二十九條 對(duì)辦理免審信息登記的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加大抽查力度，抽查項(xiàng)目比例不低于30%。抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)上傳的項(xiàng)目材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位補(bǔ)充、修改；不符合可以免于施工圖審查情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位將施工圖送審查機(jī)構(gòu)審查，并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

    第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)施工圖審查活動(dòng)中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法依規(guī)予以核實(shí)處理。

    第三十一條 實(shí)行施工圖聯(lián)合審查，涉及消防、人防、技防、防雷、通信等審查內(nèi)容的，由有關(guān)主管部門按照法定職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查和行政處罰。

    第三十二條 省住建廳加強(qiáng)審查機(jī)構(gòu)名錄動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡觊_展一次審查機(jī)構(gòu)換證核查。審查機(jī)構(gòu)列入名錄后不再符合規(guī)定條件的，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

    第三十三條 省住建廳委托福建省建設(shè)信息中心對(duì)施工圖數(shù)字化審查電子數(shù)據(jù)和電子文件資料進(jìn)行維護(hù)管理。

    施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)保存電子數(shù)據(jù)和電子文件資料期限為施工圖審查合格之日起五年。建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)下載有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，并按照建設(shè)工程檔案管理有關(guān)規(guī)定做好歸檔、移交工作。

第七章 附則

    第三十四條 本辦法由省住建廳負(fù)責(zé)解釋。

    第三十五條 施工圖審查相關(guān)文書式樣，由省住建廳另行印發(fā)。

    第三十六條 本辦法自2024年12月1日起施行，有效期5年?！陡＝ㄊ》课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》（閩建〔2013〕4號(hào)）、《福建省房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)變更管理辦法》（閩建〔2014〕16號(hào)）、《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)<關(guān)于提升施工圖審查效率的若干意見>等三項(xiàng)政策措施的通知》（閩建〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止。此前省住建廳印發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

來(lái)源：福建省住建廳 官網(wǎng)

行政人事部 常老師
2024年10月24日

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