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政策新聞 | 《2024年度廣西農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》 政策解讀材料

發(fā)布于:2024-10-24 10:34:57

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一、2024年度全區(qū)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)有多少?

2024年度全區(qū)計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)4894戶(hù)。其中,南寧市274戶(hù),柳州市369戶(hù),桂林市979戶(hù),梧州市403戶(hù),北海市180戶(hù),防城港市136戶(hù),欽州市212戶(hù),貴港市325戶(hù),玉林市462戶(hù),百色市313戶(hù),賀州市150戶(hù),河池市430戶(hù),來(lái)賓市495戶(hù),崇左市166戶(hù)。以上任務(wù)之外的新增危房且農(nóng)戶(hù)符合條件的,各地須應(yīng)納盡納、能做先做,先行組織實(shí)施,自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將力爭(zhēng)納入下一年度國(guó)家支持范圍。

二、納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍的基本條件是什么?

納入農(nóng)村危房改造政策支持范圍,必須符合以下三個(gè)條件:1.未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持;2.農(nóng)戶(hù)身份屬性是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象;3.其唯一住房是危房或無(wú)房或抗震設(shè)防烈度7度及7度以上地區(qū)未達(dá)抗震標(biāo)準(zhǔn)(已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶(hù)符合條件的,可將其再次納入支持范圍,但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的,不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策)。

三、農(nóng)村危房改造對(duì)象是哪些?

農(nóng)村危房改造對(duì)象是農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象,包括易返貧致貧戶(hù)(即防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)、農(nóng)村低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、農(nóng)村低保邊緣家庭(農(nóng)村低收入家庭)和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶(hù)。農(nóng)村戶(hù)籍人口享受城市低保的視為農(nóng)村低保戶(hù)。

四、農(nóng)村危房改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有什么要求?

農(nóng)村危房改造面積實(shí)行最低限制。1人戶(hù)不低于20平方米,2人戶(hù)不低于30平方米,3人戶(hù)不低于40平方米,4人戶(hù)及以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房管控的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(桂建發(fā)〔2020〕3號(hào))和《自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村新增宅基地審批和建房管理的通知》(桂自然資發(fā)〔2020〕70號(hào))、《自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于修訂桂自然資發(fā)〔2020〕70號(hào)文件部分內(nèi)容的通知》(桂自然資發(fā)〔2023〕27號(hào))等文件規(guī)定,加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理,發(fā)揮村莊規(guī)劃指導(dǎo)約束作用,按照“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則等要求審批新增宅基地和新建農(nóng)房。

新建農(nóng)房不得占用永久基本農(nóng)田,應(yīng)充分避讓生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和自然災(zāi)害易發(fā)地段,不占或少占耕地,順應(yīng)地形地貌,不得隨意切坡填方棄渣,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。農(nóng)村村民住宅建設(shè)涉及占用農(nóng)用地的,在核發(fā)宅基地批準(zhǔn)書(shū)和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù)。農(nóng)村低層住宅可以選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集,委托鄉(xiāng)村建設(shè)工匠施工。其他農(nóng)村住宅應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。要滿(mǎn)足質(zhì)量安全和抗震設(shè)防要求,完善農(nóng)房使用功能,積極推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式,建設(shè)清潔廚房,推進(jìn)水沖式廁所入戶(hù)建設(shè),戶(hù)廁與住房同步設(shè)計(jì)、同步建造、同步投入使用。有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式,推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)和改造。

五、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的?

自治區(qū)制定基本戶(hù)均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣戶(hù)均補(bǔ)助3.21萬(wàn)元,其中,中央補(bǔ)助2.72萬(wàn)元,自治區(qū)補(bǔ)助0.49萬(wàn)元;其他縣戶(hù)均補(bǔ)助3.17萬(wàn)元,其中,中央補(bǔ)助2.68萬(wàn)元,自治區(qū)補(bǔ)助0.49萬(wàn)元。各地應(yīng)根據(jù)危房等級(jí)、改造方式、補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況,實(shí)施差異化補(bǔ)助。對(duì)無(wú)自籌能力的特殊困難農(nóng)戶(hù),按照標(biāo)準(zhǔn)(最低)建設(shè)面積建筑成本予以全額補(bǔ)助實(shí)行兜底解決。

農(nóng)村危房改造財(cái)政補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照“一卡通”渠道,由財(cái)政部門(mén)下達(dá)補(bǔ)貼資金后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)要求和委托代發(fā)協(xié)議,將補(bǔ)貼資金撥付至委托代發(fā)金融機(jī)構(gòu),再由代發(fā)金融機(jī)構(gòu)撥付至農(nóng)戶(hù)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)組織代建或采取統(tǒng)建的,可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶(hù)同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上,將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。

六、農(nóng)村危房改造實(shí)施主要程序有哪些?

我區(qū)農(nóng)村危房改造實(shí)施主要程序有:確定對(duì)象、危房評(píng)定、制定方案、簽訂協(xié)議、組織施工、竣工驗(yàn)收、拆除舊危房、撥付補(bǔ)助資金等。

七、如何保障特殊困難農(nóng)戶(hù)住房安全?

積極拓寬資金籌措渠道,建立多元化資金籌措機(jī)制。根據(jù)地方財(cái)力,對(duì)于特別困難的危房改造戶(hù),可以通過(guò)財(cái)政貼息、給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、投保政策性保險(xiǎn)等方式支持實(shí)施農(nóng)村危房改造。同時(shí),在農(nóng)戶(hù)投入和財(cái)政資金之外,積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本、社會(huì)捐助、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)各方力量參與和支持實(shí)施農(nóng)村危房改造。鼓勵(lì)各地采取統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房、修繕加固現(xiàn)有閑置房屋等方式,供自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶(hù)周轉(zhuǎn)使用。村集體也可以協(xié)助盤(pán)活農(nóng)村閑置安全房屋,向符合條件的保障對(duì)象進(jìn)行租賃或置換,可給予租賃或置換補(bǔ)貼,避免因建房而返貧致貧。

八、2024年度我區(qū)農(nóng)村危房改造工期有什么要求?

各地農(nóng)村危房改造要于2024年7月底前全面開(kāi)工,10月基本竣工,12月基本完成農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助資金撥付。

 

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