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各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：
《促進(jìn)市主城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“3.0”版政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
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遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局???????遂寧市自然資源和規(guī)劃局
中國人民銀行遂寧市分行 ??????????遂寧市住房公積金管理中心
2024年10月12日
促進(jìn)市主城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展“3.0”版
政策措施
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一、優(yōu)化住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和繳納土地出讓價款時間
落實土地出讓存量商品房去化周期掛鉤機制，合理控制新增住宅用地供應(yīng)。科學(xué)規(guī)劃增量住宅用地布局，加大低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)，合理控制商業(yè)用地、商住用地供應(yīng)規(guī)模和節(jié)奏。在城市郊區(qū)等不具備公共交通條件但景觀、區(qū)位等條件較好區(qū)域，經(jīng)充分論證后，可優(yōu)化規(guī)劃用地指標(biāo)，停止執(zhí)行容積率不得低于1.0的供地標(biāo)準(zhǔn)。不得向別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目、私家莊園供地，也不得向個人供應(yīng)小宗低容積率住宅用地。
對于土地面積大于90畝的居住用地，在拍賣出讓土地成交并簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，首次支付比例不得低于全部出讓價款的30%，其余價款按合同約定繳納，最遲付款時間不得超過2年。
二、加快推進(jìn)“好房子”建設(shè)
（一）優(yōu)化住宅陽臺計算規(guī)則。為滿足高品質(zhì)居住空間需求，鼓勵住宅項目配置更開敞、舒適的景觀陽臺，進(jìn)深不大于2.4米的陽臺或半徑不大于2.4米的圓弧形陽臺，未封閉的按圍護(hù)設(shè)施外表面所圍空間水平投影面積的一半計入計容建筑面積。
（二）鼓勵適當(dāng)設(shè)置飄窗。窗臺板與室內(nèi)地坪高差小于0.45米，且窗臺邊外邊線突出建筑外墻面寬度不大于0.8米的飄窗，不計入計容建筑面積。
（三）每套住宅飄窗、陽臺（含各類形式的入戶花園、露臺、活動平臺、空中花園、空中院館、設(shè)備平臺、構(gòu)造板、結(jié)構(gòu)板、抗震板等非公共活動空間）的水平投影面積不大于該套住宅套型建筑面積的25%。
（四）建筑的外墻外保溫層、裝飾面層、水箱間、人防報警間不計入計容建筑面積。
（五）優(yōu)化架空連廊計算規(guī)則。在滿足消防、日照等相關(guān)要求的前提下，鼓勵新建住宅小區(qū)通過設(shè)置公共風(fēng)雨連廊，強化小區(qū)各樓棟、各架空層、各開敞空間的有機連接，形成復(fù)合步行系統(tǒng)，打造高品質(zhì)住宅小區(qū)。設(shè)置為單層有頂蓋、兩側(cè)均無圍護(hù)結(jié)構(gòu)且頂蓋寬度不超過3.9米、凈高不小于3米的公共風(fēng)雨連廊可以不計入容積率，不計入建筑密度，但應(yīng)當(dāng)依照國家相關(guān)規(guī)范計算建筑面積。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老建筑，為連接各個功能區(qū)，設(shè)置必要的交通性風(fēng)雨連廊，可參照上述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（六）鼓勵打造“第六立面”（住宅建筑首層架空層）共享空間，提升居住品質(zhì)。2024年6月1日起至2026年6月30日止，新出讓的居住用地所需配建的物業(yè)管理用房、社區(qū)服務(wù)站、托育服務(wù)用房、文化活動站、老年人日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、垃圾用房、公廁等公服配套設(shè)施，其建筑面積不計入項目容積率計算。其中，社區(qū)服務(wù)站、托育服務(wù)用房、文化活動站、老年人日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公廁等無償移交政府，由轄區(qū)承接。
（七）優(yōu)化商業(yè)機動車停車位配置。獨立商業(yè)項目可設(shè)置地面停車場，地面停車場的機動車停車位數(shù)量須小于項目應(yīng)配建機動車停車位總數(shù)的10%；配建商業(yè)或公共服務(wù)設(shè)施的居住項目可設(shè)置地面停車場，但地面停車場的機動車停車位數(shù)量須小于項目中商業(yè)及公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配建機動車停車位總數(shù)的30%。地面停車場應(yīng)集中布置，結(jié)合市政道路合理組織交通，并進(jìn)行綠化美化設(shè)計。
三、有序推動非住宅土地去庫存
在符合規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定條件下，可根據(jù)土地使用權(quán)人申請，按程序開展規(guī)劃調(diào)整論證并報批同意后，將已繳納全部土地出讓價款、未辦理預(yù)售許可的存量商業(yè)用地調(diào)整一定比例為住宅用地，存量商住用地調(diào)整住宅和商業(yè)用地比例，并調(diào)整繳納土地出讓價款。所在的相鄰及均質(zhì)區(qū)域內(nèi)不得新供應(yīng)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。已建在建的商業(yè)用房經(jīng)法定程序批準(zhǔn)并向社會公示無異議后，可改變建筑使用功能，用于教育培訓(xùn)、幼兒園、康養(yǎng)、文化、旅游、高新技術(shù)等經(jīng)營性或公益性用途。
四、調(diào)整家庭購房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在遂寧市主城區(qū)（船山區(qū)、市直三園區(qū)）范圍內(nèi)新購買住房辦理住房商業(yè)按揭貸款的，只核查購房人在市主城區(qū)范圍內(nèi)住房情況。多子女家庭（二孩及以上），在辦理購買新建商品住房商業(yè)性個人住房貸款認(rèn)定住房套數(shù)時，對二孩家庭核減一套家庭住房套數(shù)，對三孩及以上家庭核減相應(yīng)套數(shù)。居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）購買首套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。
五、優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例
對于貸款購買住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。
六、因地制宜推廣房票安置
在防范新增地方政策隱性債務(wù)前提下，鼓勵船山區(qū)政府、市直園區(qū)管委會在集體土地征收拆遷、國有土地房屋征收、受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅村（居）民避險搬遷、城中村改造、棚戶區(qū)（城市危舊房）改造中，通過發(fā)放房票方式實施安置，并給予一定的獎勵政策。鼓勵金融機構(gòu)運用個人住房貸款等金融產(chǎn)品積極滿足房票安置群眾的合理融資需求。
七、加大住房公積金支持力度
（一）提高住房公積金貸款額度。2024年9月28日起至2029年9月27日止，在遂寧市主城區(qū)（船山區(qū)、市直三園區(qū)）購買自住住房的單繳存人最高貸款額度由50萬元提高至70萬元，雙繳存人最高貸款額度由60萬元提高至80萬元；在安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣轄區(qū)內(nèi)購買自住住房的單繳存人最高貸款額度由40萬元提高至60萬元，雙繳存人最高貸款額度由50萬元提高至70萬元。
符合國家生育政策生育二孩、三孩的借款申請人購買自住住房最高貸款額度在同等條件下提高10萬元。
符合遂寧市高層次人才政策的借款申請人購買自住住房最高貸款額度由70萬元提高至90萬元。
（二）再交易住房房齡調(diào)整至25年。2024年9月28日起至2029年9月27日止，所購再交易自住住房房齡（以竣工年限為準(zhǔn)，下同）由原來的20年及以上的不受理公積金貸款，調(diào)整至所購再交易自住住房房齡在25年及以上的不受理公積金貸款。
（三）“又貸又取”不再保留12個月還款余額。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭（含配偶及未成年子女，下同）在遂寧市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房申請住房公積金貸款（含組合貸款）的，可申請?zhí)崛”救嘶蚺渑甲》抗e金賬戶中的余額，不再保留12個月的住房公積金還款余額。
（四）全款購買自住住房五年內(nèi)均可提取住房公積金。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭在川渝兩地或戶籍所在地、公積金繳存地全款購買新建商品住房或再交易自住住房的，自購房合同備案登記之日起或取得不動產(chǎn)權(quán)證書后五年內(nèi)可每年申請?zhí)崛∫淮巫》抗e金，累計提取金額不超過房款總額。
（五）放寬家庭成員互助范圍。2024年9月28日起至2029年9月27日止，出資為本市行政區(qū)域內(nèi)的既有住宅加裝電梯、全國范圍內(nèi)的繳存人在本市行政區(qū)域內(nèi)購買自住住房或有未結(jié)清的住房按揭貸款均可提取其家庭成員（父母、子女）的住房公積金。
（六）推行住房公積金直付購房款。2024年9月28日起至2029年9月27日止，支持繳存人提取住房公積金直付新建商品住房購房款，減輕繳存人購房款支付壓力。
（七）組合貸款可優(yōu)先償還住房商業(yè)按揭貸款。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭償還本市住房公積金組合貸款的，可優(yōu)先償還住房商業(yè)按揭貸款。
（八）新增住房公積金提取頻次。2024年9月28日起至2029年9月27日止，繳存人家庭償還本市住房公積金貸款新增按月提??；租賃自住住房提取住房公積金新增按月、按季提取，支持繳存人靈活選擇。
本文件自發(fā)布之日起施行，除明確具體執(zhí)行時限的政策措施外，文件有效期兩年。已取得土地使用權(quán)，尚未開工建設(shè)的建筑項目適用本文件。凡以前規(guī)定與本文件不一致的，按本文件執(zhí)行。實施期間，若國家、省出臺相關(guān)支持政策，按照國家、省新政策執(zhí)行。本文件適用于遂寧市主城區(qū)（船山區(qū)、市直三園區(qū)），安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣可根據(jù)實際制定當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展政策。本文件由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、人行遂寧市分行、市公積金中心負(fù)責(zé)解釋。
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