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各縣（市、區(qū)）住建局、城管局，泉州開(kāi)發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建、城管行政主管部門(mén)，市物業(yè)服務(wù)促進(jìn)中心，市物業(yè)管理協(xié)會(huì)：
為貫徹落實(shí)《泉州市生活垃圾分類管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、設(shè)置物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類設(shè)施
（一）推動(dòng)新建住宅小區(qū)建設(shè)垃圾分類收集設(shè)施
針對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照《泉州市生活垃圾分類管理辦法》相關(guān)要求，配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，不得擅自改變使用性質(zhì)。
新建住宅小區(qū)應(yīng)在給水、排水、配電、道路等接入方便且便于分類投放、接駁清運(yùn)的位置，按“十有”分類屋標(biāo)準(zhǔn)（即有地面硬化、有遮雨功能、有規(guī)范容器、有宣傳指引、有照明設(shè)備、有洗手設(shè)施、有排水功能、有監(jiān)控功能、有消殺設(shè)備、有提醒提示），同步建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。原則上每個(gè)小區(qū)應(yīng)建設(shè)1個(gè)分類屋，垃圾量大的小區(qū)可按每300—500戶增建分類屋。設(shè)施的占地面積應(yīng)不小于15平方米，包括分類收集間和分類管理間，其中，分類收集間應(yīng)設(shè)置四類垃圾分類投放區(qū)、垃圾容器暫存區(qū)、垃圾容器清洗區(qū)、洗拖把池；分類管理間應(yīng)設(shè)置洗手池、工具區(qū)。
相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)新建住宅小區(qū)項(xiàng)目的各方主體落實(shí)以下工作責(zé)任：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)小區(qū)使用功能時(shí)，應(yīng)結(jié)合小區(qū)生活垃圾產(chǎn)生及收集量，按照要求同步設(shè)計(jì)“十有”分類屋的位置、面積及功能劃分。二是施工圖設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)要按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行的相關(guān)規(guī)范，分別做好新建住宅小區(qū)落實(shí)生活垃圾分類收集設(shè)施配建情況的施工圖設(shè)計(jì)和審查工作。三是建設(shè)單位應(yīng)按照施工圖配套建設(shè)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。鼓勵(lì)建設(shè)單位結(jié)合實(shí)際，借鑒先進(jìn)做法，運(yùn)用創(chuàng)新方式實(shí)施住宅小區(qū)生活垃圾統(tǒng)一收集處理，從根源解決垃圾分類問(wèn)題。
（二）在既有住宅小區(qū)同步設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)置住宅小區(qū)垃圾收集點(diǎn)位，通過(guò)樓道撤桶、撤桶并點(diǎn)等方式，確保每個(gè)小區(qū)至少有1個(gè)“十有”分類屋（亭），開(kāi)放式或垃圾量大的小區(qū)可按需（每300—500戶）設(shè)置1個(gè)“十有”分類屋（亭）, 分類屋（亭）位置由物業(yè)服務(wù)企業(yè)科學(xué)選址并公示后實(shí)施。分類屋應(yīng)配備四類分類收集容器；分類亭應(yīng)配備廚余和其他垃圾分類收集容器，可回收物和有害垃圾使用專用箱。專用箱箱體顏色標(biāo)識(shí)應(yīng)與其收集垃圾種類一致，并應(yīng)與分類屋（亭）整齊并排擺放。物業(yè)小區(qū)應(yīng)積極推廣智能垃圾分類回收設(shè)施，提高可再生資源回收質(zhì)量。
二、落實(shí)物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類要求
（一）明確實(shí)施主體。由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的住宅小區(qū)，由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施垃圾分類工作；物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬另有約定的，從其約定。
（二）實(shí)施人員督導(dǎo)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在每個(gè)“十有”分類屋（亭）配備1位垃圾分類督導(dǎo)員，在垃圾投放高峰期落實(shí)“桶邊督導(dǎo)”（原則上為早7時(shí)—9時(shí)，晚7時(shí)—9時(shí)，可根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況酌情調(diào)整）。對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合生活垃圾分類投放要求的，引導(dǎo)其改正；拒不改正的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處報(bào)告；由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)投放人進(jìn)行教育、勸導(dǎo)，經(jīng)教育、勸導(dǎo)仍不改正的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)取證后向所在地縣級(jí)城管部門(mén)報(bào)告。垃圾分類督導(dǎo)員可由物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員兼任，縣（市、區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任。
（三）推動(dòng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)將已分類投放好的垃圾分類交付收運(yùn)單位的垃圾分類運(yùn)輸車(chē)進(jìn)行收集運(yùn)輸。垃圾收運(yùn)單位應(yīng)嚴(yán)禁混收混運(yùn)，同時(shí)建立收運(yùn)臺(tái)賬，記錄垃圾的種類、清運(yùn)量和去向，按要求報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)按屬地人民政府要求分別交付給有資質(zhì)收運(yùn)單位規(guī)范收運(yùn)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)收運(yùn)單位拒不履行標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)城管部門(mén)處理。收運(yùn)車(chē)輛無(wú)法直接到達(dá)的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在小區(qū)附近便于收運(yùn)車(chē)輛到達(dá)到的地方設(shè)置垃圾分類接駁點(diǎn)，日常在規(guī)定的收運(yùn)時(shí)間段通過(guò)人拉桶或車(chē)載桶方式在接駁點(diǎn)與收運(yùn)單位做好駁接工作。
（四）做好設(shè)施維護(hù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生活垃圾分類收集設(shè)施、收集容器等進(jìn)行消殺和保潔，保持周?chē)h(huán)境整潔。由政府建設(shè)或企事業(yè)單位捐建的分類設(shè)施建成驗(yàn)收之后應(yīng)移交物業(yè)服務(wù)企業(yè)管養(yǎng)維護(hù)。實(shí)行小區(qū)清掃保潔服務(wù)外包的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)將生活垃圾分類投放督導(dǎo)、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并對(duì)生活垃圾投放督導(dǎo)、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任作出相應(yīng)約定，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)督促保潔服務(wù)外包單位（人員）。
（五）建立管理制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)區(qū)域制定垃圾分類工作方案或管理制度（包括落實(shí)生活垃圾分類投放管理人制度，實(shí)行日常監(jiān)督檢查、實(shí)行黨建引領(lǐng)和激勵(lì)約束等機(jī)制），設(shè)立電子工作臺(tái)賬。
（六）強(qiáng)化政策宣傳。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在生活垃圾分類屋（亭）等顯著位置張貼宣傳生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、指南、方法等圖文資料。小區(qū)、樓幢出入口以及電梯廳等顯著位置上應(yīng)有垃圾分類宣傳內(nèi)容，小區(qū)總平圖應(yīng)標(biāo)示分類垃圾收集點(diǎn)位置，小區(qū)綠地、廣場(chǎng)等人流量較多區(qū)域應(yīng)有垃圾分類宣傳內(nèi)容。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)利用業(yè)主群、公眾號(hào)等載體，常態(tài)化開(kāi)展垃圾分類宣傳，小區(qū)每季度開(kāi)展垃圾分類入戶宣傳覆蓋居民戶數(shù)占居民總戶數(shù)的比例應(yīng)達(dá)到25%以上，并定期配合村（居）民委員會(huì)開(kāi)展垃圾分類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和主題宣傳等活動(dòng)。
三、推動(dòng)將垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)內(nèi)容
（一）新建住宅小區(qū)。建設(shè)單位依法與物業(yè)服務(wù)人訂立前期物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)按照物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類要求，在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定符合要求的住宅小區(qū)垃圾分類有關(guān)事項(xiàng)。垃圾分類工作產(chǎn)生的合理費(fèi)用可納入物業(yè)服務(wù)合同收費(fèi)范圍。
（二）既有住宅小區(qū)。業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)依法選聘物業(yè)服務(wù)人并訂立物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)按照物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類要求在物業(yè)服務(wù)合同中約定垃圾分類的有關(guān)事項(xiàng)。垃圾分類工作產(chǎn)生的合理費(fèi)用可納入物業(yè)服務(wù)合同收費(fèi)范圍。原有物業(yè)合同未到期的，垃圾分類工作額外產(chǎn)生的合理費(fèi)用，經(jīng)《民法典》規(guī)定業(yè)主表決通過(guò)，可從小區(qū)公共收益中列支。
（三）業(yè)務(wù)主管部門(mén)。各縣（市、區(qū)）城管主管部門(mén)要會(huì)同住建主管部門(mén)按照《泉州市生活垃圾分類管理辦法》有關(guān)要求，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會(huì)對(duì)照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾分類情況摸排，對(duì)暫未鋪設(shè)垃圾分類設(shè)施以及已有分類設(shè)施但未達(dá)到所在地垃圾分類要求的物業(yè)住宅小區(qū)，按照物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類設(shè)施配備要求，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會(huì)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人提出整改計(jì)劃并征求業(yè)主意見(jiàn)，逐步設(shè)置垃圾分類設(shè)施，拒不履行垃圾分類主體責(zé)任的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，村（居）民委員會(huì)報(bào)告所在地縣級(jí)城管部門(mén)處理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職不到位的，縣級(jí)住建部門(mén)配合對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處置。
四、納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約檢查
市、縣兩級(jí)住建部門(mén)將垃圾分類工作納入物業(yè)企業(yè)履約“雙隨機(jī)”檢查范圍，市住建局每季度隨機(jī)抽取物業(yè)服務(wù)小區(qū)對(duì)垃圾分類工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，對(duì)未按照垃圾分類要求和物業(yè)服務(wù)合同約定履行垃圾分類職責(zé)的依法依規(guī)予以懲戒。
五、其他事項(xiàng)
（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作，實(shí)行網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)的單位、個(gè)人和分類投放管理責(zé)任人履行生活垃圾分類義務(wù)。鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)將生活垃圾源頭減量和分類投放納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處做好生活垃圾源頭減量、分類投放等的組織、宣傳、引導(dǎo)工作。
（二）市、縣物業(yè)管理協(xié)會(huì)：應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，制定本行業(yè)生活垃圾減量、分類工作措施，督促會(huì)員企業(yè)執(zhí)行生活垃圾源頭減量和分類的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，帶動(dòng)非會(huì)員企業(yè)規(guī)范開(kāi)展生活垃圾分類工作，促進(jìn)形成全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類的良好氛圍。同時(shí)，加大市場(chǎng)調(diào)研力度，結(jié)合物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)測(cè)工作，明確不同基礎(chǔ)、不同水平的垃圾分類成本參考價(jià)，為簽訂物業(yè)服務(wù)合同提供參考。
本文件自2024年10月18日起施行，有效期至2026年10月18日止。后續(xù)物業(yè)住宅小區(qū)垃圾分類要求、住宅小區(qū)垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)要求有變動(dòng)的，由城管部門(mén)會(huì)同住建部門(mén)負(fù)責(zé)通知到位。各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)主管部門(mén)可按照本文件要求，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 泉州市城市管理局
2024年9月18日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
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