安居是人民幸福的基點(diǎn)。近年來(lái)，山東省濟(jì)南市聚焦人民群眾住“好房子”的需求，從建筑施工全產(chǎn)業(yè)謀篇布局，以建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，在“好房子”設(shè)計(jì)、建造、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)加大技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)踐，持續(xù)強(qiáng)化建筑施工全過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)管，打造了一批綠色、低碳、智能、安全“好房子”樣板，以扎實(shí)有效的實(shí)踐探索，有力推動(dòng)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)。

注重“強(qiáng)優(yōu)新”　助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

新形勢(shì)下，建筑業(yè)發(fā)展面臨更高效的資源配置、更透明的市場(chǎng)環(huán)境、更廣闊的發(fā)展空間。為此，濟(jì)南市扎實(shí)做好“強(qiáng)、優(yōu)、新”三篇文章，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

多核領(lǐng)航，塑“強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十二條措施等政策，保持政策穩(wěn)定性，形成可預(yù)期的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)扶持一批資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全市25家企業(yè)躋身特級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)行列。成立濟(jì)南市建筑企業(yè)外出施工行業(yè)黨委，在新疆成立區(qū)域黨委，凝聚企業(yè)合力，開(kāi)拓黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興的新格局。

服務(wù)護(hù)航，提“優(yōu)”營(yíng)商環(huán)境。深化招投標(biāo)“放管服”改革，推行“告知承諾制”招標(biāo)，項(xiàng)目無(wú)需等待“拿地”環(huán)節(jié)即可“搶跑招標(biāo)”，施工進(jìn)度可提前8個(gè)月。開(kāi)設(shè)專門服務(wù)建筑行業(yè)的政務(wù)服務(wù)大廳，落地“全省通辦”“不見(jiàn)面審批”等制度，服務(wù)效能持續(xù)提升。通過(guò)動(dòng)態(tài)核查、委托第三方機(jī)構(gòu)輔助巡查，營(yíng)造規(guī)范有序的法治發(fā)展環(huán)境。

數(shù)字助航，創(chuàng)“新”發(fā)展活力。創(chuàng)新推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，舉辦智能建造成果推介暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)活動(dòng)，27家企業(yè)入選山東省智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位，組織42家建設(shè)企業(yè)、科研院所等成立濟(jì)南市智能建造產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，《建筑機(jī)器人開(kāi)槽應(yīng)用規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)立項(xiàng)，以數(shù)字化手段助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

把好質(zhì)量關(guān)　打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品

濟(jì)南市秉承“滿足人民美好生活需要”的初心，以“為老百姓建設(shè)好房子”為目標(biāo)，打通從設(shè)計(jì)到交付的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓優(yōu)質(zhì)建筑產(chǎn)品走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

試點(diǎn)驅(qū)動(dòng)，繁榮建筑創(chuàng)作。開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，制定建筑師負(fù)責(zé)制合同范本等，今年以來(lái)新增省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)、市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，多措并舉提高建筑師在工程建設(shè)過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“出大師、創(chuàng)大作”。

政策聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。制定銷售端、供給端的聯(lián)動(dòng)促進(jìn)政策和措施，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效益。對(duì)購(gòu)買高品質(zhì)住宅申請(qǐng)住房公積金貸款的家庭，最高貸款額度按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%，獲選“廣廈獎(jiǎng)”“泰山杯”等23個(gè)項(xiàng)目已享受該項(xiàng)政策。印發(fā)《濟(jì)南市住宅品質(zhì)提升指引（試行）》，設(shè)定了7個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)、115個(gè)控制要素，促進(jìn)住房品質(zhì)提升。

標(biāo)桿帶動(dòng)，落地品質(zhì)項(xiàng)目。組織開(kāi)展高品質(zhì)住宅項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，仁恒CBD公園世紀(jì)等項(xiàng)目獲評(píng)省級(jí)第一批高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，8個(gè)項(xiàng)目獲得第十一屆（2023~2024年度）“廣廈獎(jiǎng)”。在配售型保障性住房中落實(shí)“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造能夠體現(xiàn)泉城特色的“百年工程”，滿足新市民、特別是青年人對(duì)品質(zhì)的需求。

立足三重點(diǎn)　增強(qiáng)監(jiān)管效能

立足“全過(guò)程、廣覆蓋、高時(shí)效”三個(gè)重點(diǎn)，濟(jì)南市創(chuàng)新數(shù)字化、網(wǎng)格化、智慧化監(jiān)管路徑，增強(qiáng)監(jiān)管效能。

“一圖定責(zé)、一鍵歸檔”數(shù)字化監(jiān)管。在濟(jì)南高新區(qū)試點(diǎn)聯(lián)通“濟(jì)南市數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理系統(tǒng)”與“城建檔案在線服務(wù)平臺(tái)”數(shù)據(jù)端口，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)圖紙加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督管理，依法依規(guī)處罰不按照施工圖或者監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)變更圖紙等施工的各類主體?？⒐ず螅⒐D“一鍵歸檔”于“城建檔案在線服務(wù)平臺(tái)”，避免手工修改圖紙可能引發(fā)的疏漏，圖紙全過(guò)程溯源可查、責(zé)任倒追可究。

“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化監(jiān)管。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)監(jiān)管范圍，以施工總承包單位為單元?jiǎng)澐直O(jiān)管網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配置不少于2名網(wǎng)格員，確?！熬W(wǎng)中有格、格中有人、人管其事”。行業(yè)主管部門監(jiān)督人員持證上崗，“亮身份”“亮職責(zé)”“亮承諾”，構(gòu)建“責(zé)任到人、動(dòng)態(tài)管理”的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

“全程跟蹤、實(shí)時(shí)預(yù)警”智慧化監(jiān)管。出臺(tái)《濟(jì)南市房屋建筑工程智慧工地建設(shè)應(yīng)用指南》等政策文件，開(kāi)發(fā)建設(shè)“濟(jì)南市智慧工地監(jiān)管平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)物料自動(dòng)記錄、自動(dòng)識(shí)別料單并進(jìn)行重量分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)混凝土內(nèi)外溫度變化等指標(biāo)，以智慧化手段從源頭把控質(zhì)量。

美好居住是事關(guān)百姓福祉的恒久命題，未來(lái)，濟(jì)南市將以“好房子”建設(shè)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)“四好”建設(shè)，努力打造宜居、韌性、智慧城市，為百姓安居加碼，為幸福生活賦能。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2024.09.23　濟(jì)建

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